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“心中有数”,以“数字网格”

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对税源做到“心中有数”,以“数字网格”撬动税收治理。深圳税务通过与政数、工信等65个省市部门加强数据互通,形成集8866项、1395亿条数据的税收数据库。各基层税务局扎实开展辖区经济税源调查,摸底上市公司、“工业6+7”、专精特新“小巨人”、独角兽等税源情况,整理涵盖轨道交通、战略新兴、现代服务、先进制造等领域的重大项目清单;建成覆盖街道、楼宇、工业园的4万个物理网格以及30类虚拟网格,特别是针对驻深央企、世界500强等重点主体打造专题网格,实时掌握税源情况。

经济冷暖“税”先知。宏观政策效应、经济运行指标、经营主体发展,都可以通过税收数据直观体现。深圳税务主动发挥税务部门既了解宏观、又熟悉微观的独特优势,牢固树立“经济税收观”,把税收分析工作列为“培固服”六大机制之首,从更宏观层面谋大局、观大势、献良策,为地方经济发展提供更多更好的意见建议。组建近300人的“析税人”团队,充分挖掘利用税收数据分析优势,深化以税咨政,当好地方党委政府“决策参谋”,以税收分析精品和高质量税收对策,服务经济社会发展宏观大局。

市局层面,做好通盘谋划。通过搭建数据指标体系和模型库,形成看发展趋势、看产业关联、看税收贡献、看政策效应四大类142个常用税收分析模型,构建起“从税收数据看经营主体、从经营主体看产业发展、从产业发展看经济大势”的环环相扣、层层深入感知链条,形成了“20+8”产业集群、东盟十国税制分析比较、河套“1+20”课题报告、《税收经济简明读本》等一批“拳头”分析产品。2023年以来,累计向总局和深圳市委市政府报送分析报告80余篇,获领导批示40多次。

各基层税务局也纷纷结合自身职能和辖区税源特点,多角度发力助力招商稳企。如对“工业上楼”、半导体行业、光明科学城建设、“飞地经济”等开展专题分析,从税务角度研提对策建议;关于“前店后厂”、保险资管、储能产业、专精特新“小巨人”等的税务建议转化为地方党政抓经济、促发展、固税源的具体措施;“营造与香港趋同的税负环境”等建议被国务院印发的河套深圳园区规划采纳等。税收分析报告已经成为地方党政决策参考的“案头卷”。


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